Ajutorul public judiciar

Lect. univ. dr. Andreea Tabacu

Rezumat

Accesul la justiţie al cetăţeanului presupune posibilitatea efectivă a individului de a se adresa organelor prevăzute de lege şi de a susţine cauza în scopul obţinerii unei hotărâri, acest principiu fiind reţinut atât la nivelul normelor internaţionale, în special Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, cât şi în reglementarea internă.
Cheltuielile pe care partea este obligată să le avanseze pentru declanşarea şi susţinerea procesului, în care se încadrează taxele de timbru prevăzute de lege pentru promovarea unei cereri în justiţie, cheltuielile ce trebuie efectuate pentru administrarea probatoriului, asigurarea reprezentării, asistenţei juridice şi, după caz, a apărării, printr-un avocat numit sau ales precum şi pentru plata onorariului executorului judecătoresc, reprezintă de multe ori un obstacol în exercitarea liberului acces la justiţie.
Pentru atingerea rezultatului impus în directivele organelor comunitare şi în dispoziţiile Convenţiei, România a preluat textele acestora, ceea ce s-a întâmplat şi în materia asistenţei judiciare în materie civilă şi comercială, fiind astfel adoptată O.U.G. nr. 51 din 21 aprilie 2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, care se vrea un cadru unitar şi eficient pentru instituţia în discuţie.
În scopul aprecierii acestui rol al ordonanţei menţionate este necesară analizarea unor noţiuni utilizate de legiuitor precum şi a formelor şi a condiţiilor de acordare a ajutorului judiciar.
Extinderea conţinutului acestei instituţii apare benefică în desfăşurarea procesului civil, încadrându-se aici avansarea cheltuielilor pentru onorariul de expert şi pentru executorul judecătoresc, care până în prezent erau de natură să blocheze accesul al justiţie al celui lipsit de orice mijloace.
Legea nu este însă în afară de critică atâta vreme cât nu ţine seama pe de o parte de aglomerarea rolului instanţelor de judecată iar de altă parte de necesitatea recuperării sumelor pentru care s-a acordat nejustificat ajutorul public judiciar.