Consideratii privitoare la aplicarea principiului liberei concurente in materia contractelor administrative din perspectiva dreptului comunitar si a dreptului intern

Rezumat

Analiza noastră, purtând amprenta unei abordări comparative a normelor comunitare cu cele ale dreptului intern în materia protecţiei liberei concurenţe a participanţilor la procedura de atribuire a contractelor administrative, fundamentată pe unele analize doctrinare din literatura juridică franceză şi jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Comunităţii Europene, încearcă să evidenţieze faptul că se impune şi în dreptul românesc o nouă abordare a contractelor administrative din perspectiva protecţiei liberei concurenţe a participanţilor la procedura de atribuire a acestor contracte, care trebuie să constituie fundamentul unei noi concepţii în materia contractelor administrative, precum şi intrarea acestor tipuri de contracte în era modernităţii.
Un asemenea demers ştiinţific care a constituit un reper important al studiului nostru se desprinde dintr-un studiu judicios din literatura juridică franceză prin care pornindu-se de la constatarea că, deşi la prima vedere dinamismul coordonării legislaţiei naţionale lasă să se creadă că noţiunea comunitară de serviciu public impieta asupra noţiunii contractului administrativ, favorizând tendinţele spre regimul juridic de drept privat al contractelor publice, care erau deja dominante atât în statelor membre, cât şi într-o mare parte a doctrinei; dreptul comunitar care nu ignoră distincţia dintre contractele publice şi contractele de drept privat, adoptă o propunere organică şi formală a serviciilor publice în cadrul căreia activitatea contractuală a autorităţii adjudecatare se diferenţiază esenţial de activitatea economică a particularilor.
Pornind de la aceste considerente desprinse din literatura juridică franceză şi dreptul comunitar, se poate constata faptul că şi în dreptul nostru intern, prin armonizarea legislaţiei interne cu cea comunitară, protecţia liberei concurenţe în materia contractelor administrative, ca şi de altfel în toate raporturile juridice a căpătat valenţe constituţionale prin dispoziţiile art. 135 alin. 1 şi alin. 2 din Constituţia României, iar în baza acestor dispoziţii constituţionale s-au adoptat acte normative speciale prin care se asigură o protecţie efectivă şi reală a liberei concurenţe în materia contractelor administrative.